ITU-T V.28建议《Electrical characteristics for unbalanced double-current interchange circuits》（非平衡型双流互换电路的电气特性），只是规范了采用非平衡双流互换电路的电气特性，它不是一种新的DTE-DCE间的接口。该建议中规定的电气特性一般适用于在20 kbit/s以下的数据信号传输速率下运行的互换电路（特殊情况下可达64 kbit/s）。对于拟用于数据信号速率超过20 kbit/s的新设备，应根据V.10和V.11建议的电气特性来使用。
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1、互换电路的等效电路
采用非平衡双流互换电路的示意如图1-1所示。每个接口电路使用一条信号线，它们共用一条信号地线构成信号回路。接口电路的数据传输速率一般不超过20Kb/s，传输距离一般不超过15m。这种接口电路由于采用的是不平衡电路连接技术，公共地线上的耦合造成的信号干扰比较大，所以数据传输速率、传输距离均受到较大限制。
图1-1：ITU-T V.28建议的互换电路示意图
V.28建议给出了具有电气参数互换电路的等效电路，如下图1-2所示。该等效电路独立于发生器（Generator）是否位于数据电路终端设备（data circuit-terminating equipment）中和负载（Load）是否位于DTE中，反之亦然。
图1-2：ITU-T 建议V.28互换电路的等效电路
2、电气特性
在任一互换电路上发生器的开路电压（V0）不应超过25V。而且在任何两条互换电路之间短路时，在任何情况下短路电流不应超过0.5A。
每一互换电路的有效状态只有两种：高电平和低电平，分别对应控制电路的“接通”状态和“断开”状态；对应数据电路的“空号”和“传号”。如表2-1所列。信号最大电压在±25V之内。+3V和-3V之间的区域定义为跃变区。
表2-1：数据信号与控制信号的电位
因此，V.28互换电路的电气特性详见下表2-2。
表2-2：V.28规定的非平衡双流互换电路的电气特性简表
3、重要的等级值（V1）
对于数据互换电路，当互换电路的电压（图1-2中的V1）低于-3V时，信号为“传号”状态，即为二进制的“1”；当互换电路的电压（V1）高于+3V时，信号为“空号”状态，即为二进制的“0”。
对于控制和定时互换电路，当互换电路的电压（V1）低于-3V时，信号为“断开”状态；当互换电路的电压（V1）高于+3V时，信号为“接通”状态。其相关表如下表3所示。
表3：重要的等级值（V1）的相关表
若要详细了解ITU-T 建议V.28具体内容的请查阅下附件。
附件：ITU-T V.28（03/1993）《Electrical characteristics for unbalanced double-current interchange circuits》
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