依据我国通信工程建设标准体系,通信工程的监理规范分为通信设备、通信线路、通信建筑等多类施工的监理规范,这些监理规范都是依照国家标准GB/T 50319《建设工程监理规范》等,参考通信工程建设的相关法规,结合通信工程的相应特点及工程实践而制定的。为此,这里将相关工程建设施工监理规范的国家标准和通信行业标准的标准情况给以下述介绍。
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一、建设工程监理规范:GB/T 50319
1、标准的基本情况
我国是自1988 年开始,在建设领域实行了建设工程监理制度。建设工程监理制度是外国舶来品,在我国实践十多年后,当时的国家建设部在1999年安排并组织相关单位开始编制,并于2000年底发布了我国首个监理规范的国家标准,即GB 50319《建设工程监理规范》。目前在2013年经过了第1次修订,修订后变为推荐标准。为此,这里将GB 50319标准的基本情况汇总于下表1-1中,包括标准历次版本的名称(有变化情况)、发布时间与实施时间、摘要与适用范围等。
表1-1:GB/T 50319标准的基本情况
当2000年版的国标GB 50319《建设工程监理规范》发布以后,我国通信工程的各专业的施工监理规范,依照该国家标准,结合通信工程的特点,研究制定并发布了通信工程通用和专业的多个通信行业标准的监理规范,最早的发布于2005年,目前有的已经过了多次修订。
2、标准的内容组成
GB 50319-2000《建设工程监理规范》主要内容包括:总则、术语、项目监理机构及其设施、监理规划及监理实施细则、施工阶段的监理工作、施工合同管理的其他工作、施工阶段监理资料的管理、设备采购监理与设备监造等内容,暂未涉及工程项目前期可行性研究和设计阶段的监理工作,共有8章和1个附录组成,其章、节与附录的名称详见下表1-2-1。
表1-2-1:GB 50319-2000的目录
2013年版的GB/T 50319是由原建设部2004年就安排了修订计划,经多年的调查研究和多年的工程监理的实践,住建部在2013年发布了第1次修订的版本。该版本的主要内容包括:总则;术语;项目监理机构及其设施;监理规划及监理实施细则;工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作;工程变更、索赔及施工合同争议处理;监理文件资料的管理;设备采购监理与设备监造;相关服务等内容,在相关服务中增加了工程勘察设计阶段的监理服务。此时变为共有9章和3个附录组成,其章、节与附录的名称详见下表1-2-2;若要详细了解该版本标准具体原文内容的请查阅下附件1。
表1-2-2:GB/T 50319-2013的目录
附件1:GB/T 50319-2013《建设工程监理规范》
3、标准的版本变化
GB/T 50319的2013年版与2000年版相比,其修订变化的主要内容简要汇总于下表1-3中。
表1-3:GB/T 50319的2013年版与2000年版相比修订变化的主要内容
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二、通信建设工程施工安全监理规范:YD 5204
为规范监理单位对通信建设工程施工实施安全监督管理的监理行为,减少通信建设工程的安全事故,工信部在发布了YD 5204-2014《通信建设工程施工安全监理暂行规定》。该暂行规定适用于各类通信建设工程施工阶段监理的安全监督管理工作。
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三、通信设备安装工程的施工监理规范
相对于通信设备安装工程的施工监理规范,有为各专业通用的通信设备安装工艺部分,又有各专业不同的设备本机测试和系统性能测试部分。因此:
1、各专业通用的通信设备安装工艺部分的监理规范:YD 5125
YD 5125《通信设备安装工程施工监理规范》,它适用于各个通信专业的设备安装工艺部分的施工监理规范,属于通用的标准。
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2、相关不同通信专业的设备安装工程的监理规范
由于YD 5125监理规范,不包括相关设备调测部分的监理工作,而不同通信专业的设备安装,对于设备本机测试和系统性能测试部分的内容各有自己的相应的要求。因此,在相关通信专业,我国专门制定并发布了相应的监理规范,在实施这些监理规范时,应与YD 5125配套实施。例如:
欲详细了解相关通信专业监理规范内容的请进入:数字蜂窝移动通信;通信电源;等。
3、关于国家标准的设备工程监理规范:GB/T 26429
值得一提的是:我国在2011年1月14日发布有GB/T 26429-2010《设备工程监理规范》,并于2011年7月1日开始实施。该标准并未有作为工程建设类标准发布,而是作为规范设备工程监理服务活动的服务标准,主要是用于监理单位的质量管理体系的构建。该标准规定了设备监理单位提供设备工程监理服务的基本要求,适用于设备监理单位的设备工程监理活动。若要详细了解GB/T 26429标准具体原文内容的请查阅下附件3。
附件3:GB/T 26429-2010《设备工程监理规范》
欲详细了解GB/T 26429-2010标准解读培训资料内容的请进入。
注意:在2022年04月15日我国又发布了GB/T 26429修订版GB/T 26429-2022《设备工程监理规范》,待新版本出版后再做介绍。
四、通信管线工程的施工监理规范
1、通信线路工程的施工监理规范:YD/T5123
通信线路,目前我国主要分为通信光缆线路和通信电缆线路,其工程建设统称为通信线路工程。通信线路工程的施工监理规范是通信行业标准YD/T 5123《通信线路工程施工监理规范》。
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2、通信管道工程的施工监理规范:YD/T 5072
对于通信管道工程施工监理规范,我国发布的是通信行业标准YD/T 5072《通信管道工程施工监理规范》,它包括管道工程和通道工程;管道又包括常用的塑料材料的管道和混凝土材料的管道,另外还包括长途光缆塑料管道工程。
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五、通信建筑工程施工监理规范:YD 5073
通信建筑工程是通信工程的重要组成部分,包括各类通信局(站)机房、电信营业厅等通信专业房屋。为此,我国也专门制定并发布了通信建筑工程的通信行业标准的施工监理规范,即YD 5073《电信专用房屋工程施工监理规范》。
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六、信息工程的监理规范
1、IP通信专业的工程施工监理的通信行业标准
IP通信专业的工程施工监理的通信行业标准,目前发布的有YD 5188《公用计算机互联网工程施工监理暂行规定》和YD/T 5237《互联网数据中心(IDC)工程施工监理规范》。
欲详细了解IP通信专业的工程施工监理的通信行业标准的请进入:YD 5188;YD/T 5237
2、信息工程监理规范的国家标准:GB/T 19668.x
值得一提的是:我国从2005年起,陆续发布了国家标准GB/T 19668.x《信息化工程监理规范》系列标准,它也不是作为工程建设类标准发布,同样也是作为服务类标准,即“信息系统工程监理及相关信息技术服务”。该系列标准不仅仅适用于监理单位,还包括如下表6-2所示的其他相关单位;它还可适用于资质认证和资格认定、及系统维护等。在该系列标准修订后,其标准名称变为《信息技术服务 监理》。
表6-2:GB/T 19668.x系列标准的适用范围
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