为了加强和规范对无线电发射设备的监督检查，从源头上防止和减少有害干扰，维护空中电波秩序，保证各项无线电业务的正常进行，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《无线电发射设备管理规定》等法律、法规和规章，工业和信息化部于2024年5月20日印发了《无线电发射设备监督检查办法》（工信部无 [2024] 95号），并自2024年9月1日起实施。事实上，该《办法》是《无线电发射设备管理规定》（中华人民共和国工业和信息化部令第57号）的一个配套管理文件。
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一、该《办法》的出台背景
在工业和信息化部于2022年12月22日，制定并发布了《无线电发射设备管理规定》（工业和信息化部令第57号）之后，为了与该《规定》的贯彻落实相衔接配套，及时发布了该《办法》。在《管理规定》中规定了在中华人民共和国境内研制、生产、进口、销售和维修无线电发射设备，应接受国家无线电管理机构的监督管理。下表1给出了发布该《检查办法》的意义。
表 1：《无线电发射设备监督检查办法》的出台意义
无线电发射设备管理关乎无线电产业高质量发展，该《办法》的制定是对现有的监督检查工作进行梳理整合，要求避免对检查对象重复检查，提高监管效能，严格规范和有力监管，罚款设定与实施，减轻企业负担，维护企业合法权益。该《办法》的发布将推动无线电频谱资源科学、有效利用，积极营造良好产业发展环境，促进无线电产业健康有序发展。
二、该《办法》的解读
该《办法》的内容是由五章二十九条和五个附件格组成，其中五章是：总则；检查的内容和要求；检查的组织实施；监督管理；法律责任。
1、适用范围
该《办法》适用于对无线电发射设备的研制、生产、进口、销售和维修的五个环节实施监督检查。
2、监督检查的职责分工
国家无线电管理机构负责指导省、自治区、直辖市无线电管理机构开展无线电发射设备监督检查工作，并对各地开展的监督检查工作进行督查和考核评价。其中也包括相应的无线电检测中心。具体分工详见下表2-2。
表 2-2：监督检查的职责分工
3、检查分类
无线电发射设备监督检查分为日常检查和专项检查，其含义详见下表2-3。
表 2-3：关于日常检查和专项检查
4、检查的内容
下表2-4汇列了无线电发射设备的研制、生产、进口、销售和维修五个环节所检查的基本内容。另外，该《办法》还给出了对无线电发射设备型号核准检测机构的检查内容，以及相关专项事项的检查内容。
表 2-4：无线电发射设备监督检查的基本内容要求（五个环节）
5、其它
该《办法》还规定了检查的组织实施、监督管理、法律责任方面的相关要求内容。若要详细了解该《办法》具体内容的请查阅下附件。
附件：《无线电发射设备监督检查办法》（工信部无 [2024] 95号）
三、关于“双随机、一公开”制度
在该《办法》中，强调了无线电发射设备监督检查应实行“双随机、一公开”的制度。“双随机、一公开”制度是我国政府管理方式的改革创新，是深化“放管服”改革的重要举措。为指导、规范行政执法检查行为，完善事中事后监管，国务院办公厅在2015年7月29日印发了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发[2015] 58号）。为此，工业和信息化部于2018年7月2日公布了《工业和信息化部“双随机一公开”监管实施办法》（工信厅政[2018] 45号）。以使该制度的很好落实。
“双随机、一公开”制度是指政府行政机关对随机抽查事项进行行政执法检查时，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开抽查情况和结果的一项行政监督管理制度。该制度的实施，进一步规范行政执法检查行为，促进政府职能转变，营造良好营商环境的迫切需要。
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