这里的无线接入网系统主要是指无线局域网（WLAN）系统、蓝牙系统（Bluetooth）和电子不停车收费（ETC）系统等无线通信系统。为了支撑这些无线接入网系统的发展，结合相关国际标准（IEEE 802）和国际电联（ITU）的《无线电规则》等的要求，我国对无线接入网系统的工作频率指配与相关的频率管理做出了规定。
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一、相关管理规定文件
1、早期的管理规定
我国自2002年起，为适应无线局域网、蓝牙、电子不停车收费（ETC）等无线通信技术和应用在我国的发展，国家无线电管理机构陆续发文指配了2400MHz、5100MHz和5800MHz共三个频段给予无线接入网系统的相关无线业务使用。其发文分别是《关于使用5.8GHz频段频率事宜的通知》（信部无[2002] 277号）、《关于调整2.4GHz频段发射功率限值及有关问题的通知》（信部无[2002] 353号）和《关于发布5150~5350MHz频段无线接入系统频率使用相关事宜的通知》（工信部无函[2012] 620号）。可知5100MHz频段直到2012年才开放予无线接入网系统，但只限定于室内使用。下表1-1汇总了这三个通知文件关于频率管理内容的基本情况，包括发文日期与实施日期、频段范围、无线接入网系统内业务的划分等情况，仅供了解。
表1-1：我国历史管理文件对于无线接入网系统频率管理的基本情况
2、修订的管理规定
然而，随着无线电技术的不断发展，上述发文的规定已不能完全适应其技术发展和管理工作的需要。于是在2021年9月8日，工信部又颁布了《关于加强和规范2400MHz、5100MHz和5800MHz频段无线电管理有关事宜的通知》（工信部无[2021] 129号），自2022年1月1日起实施。该通知是对前述的三个通知相关内容进行了修订，并合三为一的统一进行了规定，同时取代了上述的三个通知文件（注意，它同时还取代了《关于 5.8GHz 频段智能交通管理专用无线短距离通信系统有关问题的通知》（信部无函[2003] 225 号）。但这次修订并未有对指配的三个频段频率范围进行调整。
欲详细了解上述各阶段无线接入网系统无线电管理文件具体内容的请进入。
3、补充的管理规定
我们知道，IEEE在2023年又推出了IEEE 802.11be新一代无线局域网（WLAN）标准，该标准对于其射频工作频率，除工作于2400MHz、5100MHz和5800MHz三个频段外，又引入了6GHz频段。为此，国家无线电办公室在2023年11月11日，又补充印发了“关于《采用IEEE 802.11be 技术标准的无线局域网设备型号核准技术要求及测试方法》的通知”（国无办[2023] 9 号）。该通知要求：对于基于IEEE 802.11be无线局域网设备，同样应工作在2.4GHz、5.1GHz和5.8GHz频段内，在我国暂不引入6GHz频段；同时其应符合工信部无[2021] 129号的有关规定要求。
欲详细了解“国无办[2023] 9 号《通知》内容的请进入。
二、工作频率的指配
1、工作频率范围
根据我国“工信部无[2021] 129号”关于无线接入网系统无线电管理文件的规定，上述2400MHz、5100MHz和5800MHz三个频段的频率范围汇总于下表2-1中。而这些工作频率的具体使用的技术要求（如频道安排等）应符合相关无线接入网系统空中接口标准的规定。如无线局域网（WLAN）系统应满足GB 15629.11标准的要求；蓝牙系统应满足 IEEE 802.15.1标准的要求；等等。当然其使用与它们所采用的扩频方式相关。
表2-1：三个频段的频率范围与载频容限要求
欲详细了解相关系统标准频谱规划要求的请进入：GB 15629.11标准；IEEE 802.15.1
2、频段内无线电业务的频谱划分
在工信部无[2021] 129号通知中指出，依据《无线电规则》和《中华人民共和国无线电频率划分规定》的规定，2400MHz、5100MHz和5800MHz频段划分给固定、移动、无线电定位、卫星固定、卫星地球探测、卫星无线电测定、空间研究等一种或多种无线电业务，2.4GHz和5.8GHz频段也指定用于产生射频能量的工业、科学和医疗（ISM，Industrial Scientific Medical）应用等辐射无线电波的非无线电设备，任何无线电台（站）或设备均不得独占或排他性地使用2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内的频率。
鉴于此，上述指配给无线接入网系统的三个频段频率是与其它无线电业务共频共用，并非独自享用。下表2-2摘取于《中华人民共和国无线电频率划分规定》中的我国频率划分表，以给通信人知晓这三个频段内的业务划分情况。在表2-2中，相关2.4GHz和5.8GHz频段有《无线电规则》的5.150脚注，说明该频段也指配给了ISM频段。
表2-2：我国2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内的无线电业务划分
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3、频段内无线接入网系统业务的划分
在工信部无[2021] 129号通知中规定，根据表2-2对应的移动或固定业务无线电频率划分，2400MHz、5100MHz和5800MHz频段所划分的无线接入网系统业务详见下表2-3中。由表可知，只有无线局域网（WLAN）系统可以工作于所指配的三个频段，且此时5100MHz频段只限定于室内使用；蓝牙系统（Bluetooth）只工作于2400MHz频段；电子不停车收费系统只工作于5800MHz频段。与表1-1中相比，其业务的划分有所调整。
表2-3：我国2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内的无线接入网系统业务划分
三、频率使用的管理要求
1、使用的许可
使用符合上述规定的无线接入系统（无线局域网等）设备，无需申请取得无线电频率使用许可。
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2、频率使用费的收取
在工信部无[2021] 129号通知中规定，工作在2400MHz频段的无线电发射设备等效全向辐射功率大于20dBm；工作在5800MHz频段的无线电发射设备等效全向辐射功率大于30dBm；且它们工作于室外环境的，需要办理电台执照。此时，应收取无线电频率占用费，频率占用费收取事宜按照国家有关规定执行。其它情况设置与使用2.4GHz、5.1GHz和5.8GHz频段的其它无线电发射设备和无线电台（站），参照地面公众移动通信终端管理，无需取得无线电台执照。此时，也无需收取无线电频率占用费。
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3、频率干扰协调
工作在2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内依法持有无线电台执照的无线电台（站），受到无线电有害干扰时，应报请当地无线电管理机构按照“频带外让频带内、次要业务让主要业务、后用让先用、无规划让有规划”的原则协调解决。
工作在上述2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内无需办理无线电台执照的无线电台（站），原则上不能提出免受有害干扰的保护要求，如对相同或者相邻频段内的其他合法持有无线电台执照的无线电台（站）产生有害干扰，应立即停止使用，并在设法消除有害干扰后方 可继续使用。
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工作在2400MHz和5800MHz频段的无线接入系统业务还应当承受来自ISM应用产生的干扰。
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另外，为实现不同无线电业务频率兼容共存，工作在2400MHz、5100MHz和5800MHz频段的无线电发射设备，应符合所规定的干扰规避技术要求之一。
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