《中华人民共和国无线电管理条例》是我国订立比较早的行政法规，它早于《中华人民共和国电信条例》（2000年9月）。《中华人民共和国无线电管理条例》的颁布是我国无线电管理依法行政的里程碑。标志着我国无线电管理工作走上了有法可依、依法行政的新历程，开创了现代无线电管理法制化、科学化、规范化的新局面。
一、建国初期的无线电管理的立法历程
解放后我国对于无线电管理工作就十分重视，1951年6月30日原中央人民政府政务院政治法律委员会发布了《无线电器材管理暂行条例》。这是新中国成立后的最早的无线电管理法规。1954年9月25日，经中央人民政府政务院批准了公安部于1954年7月23日发布的《无线电器材管理条例》，同时废止了《无线电器材管理暂行条例》。该法规的内容主要是对无线电器材进行严格管制以巩固国家安全，此时期的无线电器材基本属于管制范畴。
1959年9月14日经国务院批准，由当时的邮电部发布的《设置和使用无线电台的管理办法》，规定了严格的报批审查制度，严格限制无线电台的设置和使用。1963年3月25日国务院发布了《中华人民共和国关于设置和使用无线电台的管理办法》，该管理办法共有8条。同年国务院又批准发布了《设置和使用无线电台的管理规则》，与管理办法配套使用，规则共6章31条，其主要内容详见下表1。这些办法及规则为我国解放初期的无线电台管理发挥了积极的作用。后来由于“文革”的原因，其立法历程收到了一定的影响。
表1：《设置和使用无线电台的管理规则》的主要内容
二、《无线电管理规则》（国发[1978]122号）
“文革”结束后，为了推进我国无线电的管理工作，1978年6月23日，国务院、中央军委颁布了《无线电管理规则》（国发[1978]122号），确立了无线电管理的基本工作规则。该规则共有8章38条，其目录详见下表2中。该规则的内容比之前的法规更全面些，如对于无线电频率的管理专门作为一章提出来，这是因为随着无线电技术的发展，无线电频率的使用显得越来越重要。另外，在这之前的我国所有无线电管理立法都是凸显一个“严控”的管理原则。
表2：《无线电管理规则》的目录
三、《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院令第128号）
在1986年11月，中共中央、国务院做出决定，将国家无线电管理工作从军队转入地方，对外开放，全面承担起统一领导全国无线电的管理工作。至此，我国无线电管理工作步入健康发展的新阶段。与之相适应，我国需要一部《中华人民共和国无线电管理条例》正式法规。
1972年2月，原国家无线电委员会的办事机构从军队转到政府后，很快成立了《无线电管理条例》的起草小组。经过几年的调研与研究，直到1991年7月11日《无线电管理条例》（草案）正式作为国务院待议文件上报国务院常委会。在1993年9月11日，《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院令、中央军事委员会令第128号）正式颁布并于发布之日实施。该条例的颁布实施，标志着我国无线电管理工作走上了有法可依、依法行政的新里程，开创了我国无线电管理法制化、科学化、规范化的新局面，为我国无项目管理事业竖起了新的里程碑。
《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院令、中央军事委员会令第128号），共有10章49条，其章名及对应的条目汇总在下表3-1中。
表3-1：《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院令第128号）的目录及对应的条目
《中华人民共和国无线电管理条例》颁布实施后，当时的全国无线电管理委员会在1994年到1998年，陆续制定了与《条例》相配套的规章及规范性文件，共有9个，将汇总在下表3-2中。另外，在1997年5月9日，全国人大批准了我国代表团在日内瓦于1992年12月22日签署的《国际电信联盟组织法》和《国际电信联盟公约》，表明我国在制定无线电管理法规规章时要遵守ITU的相关法规和规则。至此，初步形成了我国无线电管理的法规体系。
表3-2：全国无线电管理委员会制定的规章及规范性文件名称
欲详细了解我国无线电通信法规体系的请进入。
四、《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院令第672号）
在1998年我国无线电管理体制发生了重大变化，中共中央、国务院决定撤销国家无线电管理委员会，将其行政管理职能归属于当时的信息产业部，在信息产业部下设无线电管理局行使全国无线电管理工作，直到后来的工业和信息化部。这期间，以部令的形式出台了多个部门规章，为《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院令、中央军事委员会令第128号）的顺利实施奠定了扎实的基础。
欲详细了解我国无线电通信管理部门规章的请进入。
然而，随着改革开放的进一步深入、我国现代化建设的加快推进，无线电技术应用日益广泛，无线电台站数量逐年增多，无线电频谱越来越拥挤，电磁环境及无线电管理环境日趋复杂，依法加强无线电管理，维护空中电波秩序十分迫切。面对新的形势和要求，《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院令、中央军事委员会令第128号）有关制度已经不能满足无线电发展和管理的实际需要，亟需在总结无线电管理实践经验的基础上，对原《条例》进行修订，其修订的必要性的突出表现归纳如下表4所示。
表4：《无线电管理条例》修订的必要性
1、《条例》修订过程
2008年7月，工业和信息化部成立伊始，工业和信息化部、原总参谋部联合向国务院、中央军委报请审议《条例（修订送审稿）》。自《条例》送审以来，工业和信息化部配合国务院法制办开展了大量的调研论证、征求意见、立法协调等审查工作。2014年5月国务院法制办公布了《无线电管理条例（修订草案）》向社会公开征求意见。在国务院法制办的大力推动下，在军地各方面的共同努力下，2016年9月1日，国务院常务会议审议通过了《条例（修订草案）》。11月11日，国务院、中央军委以第672号令，公布修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》。这是工业和信息化部成立以来，历经起草、上报、审议和公布全过程的第一部行政法规。在《条例》修订工作中，体现了如表4-1所示的思路。
表4-1：《无线电管理条例》修订的思路
2、《条例》修订的内容
本次对《条例》的修订是进行了全面的修订，新《条例》的框架结构进行了调整，并且对原《条例》的全部条款都作出了修改，条文数量比原《条例》多了70%，修订的主要内容具体归纳为下表4-2-1中的五个方面。《条例》的修订突出了如表4-2-2所示的“全”、“减”、“增”、“严”四个特点。《条例》根据行政审批制度改革的精神，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，取消、下放和调整了部分行政许可事项，加强了事中事后监管，具体表现在如表4-2-3所示的三个方面。
表4-2-1：《无线电管理条例》修订的主要内容
表4-2-2：《无线电管理条例》修订的特点
表4-2-3：《无线电管理条例》修订体现的简政放权改革精神
新修订的《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院令第672号），2016年11月11日发布，同年12月1日开始实施，共有9章85条，其章名及对应的条目汇总在下表4-2-4中。若欲详细了解新修订的《无线电管理条例》的请具体查阅下附件。
表4-2-4：《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院令第672号）的目录及对应的条目
附件：《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院令第672号）
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