一、国际电信联盟（ITU）的简史
国际电信联盟（ITU，International Telecommunication Union）的历史可以追溯到1865年。当时一些欧洲国家的电信管理部门在巴黎开会，讨论如何使即将推行的电报业务全球标准化。此次会议堪称首次电信国际会议，它奠定了国际电信标准化的基础。1865年5月17日在巴黎成立了“国际电报咨询委员会（CCIT）”。当电话业务出现和投入运营时，1924年成立了“国际电话咨询委员会（CCIF）”。无线电通信的发展使得频率分配的国际间协调成为必要，故于1927年又成立了“国际无线电咨询委员会（CCIR）”。
1956年，CCIT和CCIF合并成为“国际电报电话咨询委员会（CCITT）”。那时，电报和电话是CCITT涉及的仅有的两项业务，这样，CCITT这个词语就正确地表达了该组织的工作范围。从那以后，尽管通信业务种类不断增加，CCITT这个名字一直保持着。CCITT实际上制定了所有的通信用标准（除无线电通信），因此CCITT被重新更准确地命名为“国际电信联盟标准化组织”，即在APP’92会议上，电信标准化组织被缩写为ITU-TS，这正确地表达了它的职责范围。
1993年3月1日在芬兰首都赫尔辛基举行的国际电联的第一届世界电信标准大会（WTSC-93）上，对电联原有的三个机构CCITT、CCIR和IFRB进行了改组，取而代之的是电信标准化部门（ITU-T）、无线通信部门（ITU-R）和电信发展部门（ITU-D）。秘书长是ITU的法定代表人，但ITU不同的活动由3个部门分担，行政权利由各个部门的负责人分享。
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经过ITU的历史变迁，其名称也在不断的变化之中，表1列出了所有的历史名称和英文缩写及英文全称。
表1：ITU历史名称与英文缩写及英文全称汇总
二、ITU的地位、职能
1947年经联合国同意成为联合国的一个专门的机构。因此，国际电信联盟（ITU）是一个政府间的组织，是联合国的一个专门机构，总部设在日内瓦。联合国的任何一个主权国家都可以成为ITU的成员。成员国的政府（多数情况下是其电信管理部门的代表机构）在ITU中的地位是平等的，都要承担特别的义务，同时也享有特别的权利（投票权）。与其它联合国机构不同的是，ITU既有成员国政府的成员，也有非政府成员，如网络与服务供应商、制造商，科技协会和其他的国际性和区域性组织，经过批准可以参加ITU的某些活动（如制订电信标准）。国际电联截止目前共有193个成员国；有大约900多家非政府成员。ITU使用中、法、英、西、俄、阿拉伯六种正式语言，出版电联正式文件用这六种文字。
《国际电信联盟组织法》和《国际电信联盟公约》以及《国际电信规则》和《无线电规则》等组成了国际电联的法律框架，《国际电信联盟组织法》可称之为ITU的“宪法”，对所有成员国具有法规的约束力。
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国际电联是主管信息通信技术（ICT）事务的联合国机构。国际电信联盟（ITU）不单单是一个全球信息通信技术（ICT）领域的标准化组织，而是一个全球信息通信技术（ICT）领域事务的主导者和影响者，它制定规则、研究标准，引导管理，引领发展。虽然这些都不具强制性的，但被各国所采用，促进全球信息通信技术（ICT）的发展，以创建强健、可靠、不断演进且无缝的全球通信系统。ITU划分全球的无线电频谱和卫星轨道、制定技术标准，以确保网络和技术的无缝互连，并努力为世界欠发达社区提供信息通信技术（ICT）接入，保护并支持每个人的基本通信权利。
三、ITU的组织架构
ITU的管理组织架构是由电联全权大会、理事会、秘书处、电信标准化部门（ITU-T）、无线通信部门（ITU-R）和电信发展部门（ITU-D）组成。
1、电联全权大会
全权代表大会是国际电联（ITU）的最高政策制定机构。该大会每四年召开一次。全权代表大会是国际电联成员国决定本组织未来作用的关键性活动，并由此确定本组织在影响全球信息通信技术（ICT）发展中的能力。其主要职责详见下表3-1。
表3-1：电联全权大会、理事会和总秘书处的主要职责
国际电联在2014年的全权代表大会（PP-14）通过对原战略规划2012-2015进行了修订，形成了2016-2019战略规划，详见下附件3-1-1；在2018年的全权代表大会（PP-18）上进行了再次修订，形成了ITU的2020-2023战略规划，详见下附件3-1-2。
附件3-1-1：国际电联2016-2019年战略规划
附件3-1-2：国际电联2020-2023年战略规划
2、理事会
理事会在两届全权代表大会之间作为国际电联的管理机构行事。理事会成员每四年改选一次，按世界地理区域分为A到E共5个区，每个区域内的成员国占有不等的席位，新一届理事会成员（2019-2022）共48个成员国。理事会会议每年举行一次，理事会成员国必须参加，非理事会成员国可受邀请以观察员参会。理事会下设不同的工作组。
理事会设理事会主席，它采用的是三驾马车领导班子，由前任、现任及下任理事会主席组成。这个承上启下的三驾马车领导班子的职责是，为主持理事会的工作提供更为平稳的过渡并与秘书处保持联络，确保理事会会议的有效筹备。
3、总秘书处（ITU-SG）
ITU总秘书处是处理ITU日常事务的机构，其使命是向国际电联成员提供高质高效的服务。总秘书处对国际电联的活动进行行政和财务管理，包括提供大会服务、规划和组织大型会议、提供信息服务、安保服务、开展战略规划和行使包括宣传、法律咨询、财务、人事、采购、内部审计职能，等等。总秘书处设秘书长和副秘书长各一名，下设六个办公室。现任秘书处秘书长为我国的赵厚麟先生（2014年10月23日，当选为国际电联第19任秘书长，四年任期自2015年1月1日开始，2019年开始了第二个任期）。秘书长负责国际电联的总体管理，是国际电联的法人代表。秘书长协调国际电联活动的所有行政事宜，确保以最有效、最经济的方式利用本组织资源。ITU总秘书处的主要职责列在表3-1中。
4、ITU的常设机构
ITU的常设机构除总秘书处外，还有国际电联标准化部门（ITU-T）、国际电联无线通信部门（ITU-R）和国际电联电信发展部门（ITU-D）三个部门。
ITU-T主要致力于信息通信技术的标准的研究制定。ITU-R主要致力于无线通信规则的制定、无线电通信的资源管理（无线频率、卫星轨道等）、无线电通信业务管理及无线通信标准的制定。ITU-D主要致力于促进国际合作（通过提供技术援助，以及在发展中国家建设、发展和完善电信和ICT设备和网络）和促进电信的可持续发展。这三个部门在日内瓦总部分别设置了国际电联电信标准化局（TSB）、国际电联无线电通信局（RB）和国际电联电信发展局（BDT）主持部门日常工作。
欲进一步了解这三个部门更多内容介绍的请进入：ITU-T、ITU-R、ITU-D
四、ITU的主要大会
1、国际电信世界大会（WCIT）
国际电信联盟于2012年12月3日-14日在阿联酋迪拜举行有史以来的首届国际电信世界大会（WCIT，World Conference on International Telecommunications），称为WCIT-12。来自国际电联193个成员国的逾1950名代表参加，这一里程碑式的会议对1988年通过的《国际电信规则》 (ITR)进行了修订，该规则是一项有约束力的全球性条约，旨在促进通信和信息业务的国际互联互通和互操作性，同时确保其效率和广泛的公共有效性和可用性。《国际电信规则》 (ITR-12)得到了178个成员国的签认。
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2、世界电信/ICT政策论坛（WTPF）
世界电信/ICT政策论坛（WTPF，World Telecommunication/ICT Policy Forum）是一项国际电联政界、业界的成员及全球监管机构就现今迅速变化的信息通信技术（ICT）环境所引发的重要政策问题交流意见的高层国际性活动。论坛由国际电联组织，旨在促进辩论，达成以“意见”为形式的多利益攸关方共识，彰显共同的愿景，以指导全球正在开展的ICT政策、监管和标准化工作。
3、世界无线电通信大会(WRC)
世界无线电通信大会(WRC，World Radiocommunication Conferences)每三至四年举行一次，负责审议并在必要时修订《无线电规则》-指导无线电频谱、对地静止卫星和非对地静止卫星轨道使用的国际条约。
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4、世界电信标准化全会（WTSA）
世界电信标准化全会（WTSA，World Telecommunication Standardization Assembly）每四年召开一届，确定ITU-T下一个研究期的事宜。
5、世界电信发展大会（WTDC）
世界电信发展大会（WTDC，World Telecommunication Development Conference ）每四年召开一次，是发展领域内有关各方畅所欲言的论坛。此外，各方将审议该部门和电信发展局的各项计划和项目。审议结果将产生报告并推出新的项目。各届世界大会为其之后的四年周期确定议程和指导方针。
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