查询和使用ITU-R标准的基本常识

一、概述

国际电信联盟（ITU，International Telecommunication Union）是联合国的一个专门机构，是一个政府间的组织，全球信息通信技术（ICT）行业标准的研究制定是ITU的主要使命之一。在ITU的常设机构里，ITU-T（Telecommunication Standardization Sector，电信标准化部）和ITU-R（Radio communication Sector，无线通信部）是发布全球信息通信技术（ICT）方面标准的两个重要部门（ITU-D有很少量的建议）。ITU-T的主要工作是全球电信标准的研究制定，包括电信技术的各个方面；而ITU-R除了研究制定无线通信方面的标准，其重点工作在于全球无线通信规则的制定、无线电通信的资源管理（无线频率、卫星轨道等）、无线电通信业务管理等。

欲进一步了解国际电信联盟组织结构的请进入：ITU；ITU-R

ITU制定的全球ICT标准是以建议书（Recommendations）的形式所发布，意为推荐标准，并非强制执行。然而由于国际电信联盟在电信标准方面的权威性，被国际上广泛采用，或直接采用，或被转化为国内标准所使用。我国大部分的电信标准都是依ITU的标准结合我国通信网络的实际而制定的。

下面重点介绍ITU-R标准的基本常识，欲进一步了解ITU其他部门标准常识的请进入：ITU-T；ITU-D

二、ITU-R的标准化工作

1、ITU-R的研究组（SG）介绍

ITU-R的标准化工作是由各无线通信技术研究组（SG，Study Groups）开展的。 来自各主管部门 （政府成员）、电信行业和世界各地学术组织（非政府成员）的5000余名专家参加了研究组议题的研究工作，包括频谱/轨道资源的有效管理和使用、无线电系统的特点和性能、频谱监​测，以及用于公众防护和救灾的应急通信。根据课题研究的需要，SG又分成许多工作组（WP，Working Party），WP可以再细分成任务组（TG，Task group），甚至可以分得再细，以进行一个技术或业务的研究。

ITU-R的研究组（SG）的设置和研究范围是根据每届的无线电通信全会（RA）确定的。每届略有不同， 2019年10月在埃及沙姆沙伊赫召开的RA-19大会上，通过的第4-8号决议（详见下附件2-1-1），确定了2020-2023期的SG设置与研究范围，具体详见下表2-1-1，本期共设置了6个研究组和1个词汇协调委员会（CCV），与上一研究期的内容基本相同。各SG下设的工作组（WP）情况及研究范围被列于下表2-1-2中。

附件2-1-1：《无线电通信研究组的结构》（第4-8号决议，RA-19）

表2-1-1：ITU-R的SG设置及研究范围（2020-2023期）

表2-1-2：ITU-R的SG下设工作组及研究范围（2020-2023期）

另外，ITU-R专门推出了《ITU-R研究组》（2020）出版物，对新的研究期ITU-R的研究组（SG）及下设的工作组（WG）的设置与研究范围给出了详细的介绍，若要详细了解的请查阅下附件2-1-2，以供通信人了解。

附件2-1-2：《ITU-R研究组》（2020）

2、ITU-R标准的制定过程

研究组（SG）主要通过研究课题的形式开展工作。ITU-R给出的“课题”的定义是：一份技术性、操作性或程序性研究的说明，一般试图制定建议书、手册或报告。通常由研究组提出课题（包括新的或经修订的）草案，由无线电通信全会（RA）批准成为正式研究课题。

当经过课题研究而形成标准草案（Draft）时，应首先在研究组全票通过，研究组通过后的草案应寻求全体成员国批准（或信函的方式或无线电通信全会大会），若通过后方能成为正式标准。上述批准化过程是针对ITU-R的建议书而言，而ITU-R的报告和ITU-R的手册只需研究组全票通过而批准即可，ITU-R手册甚至只需研究组下属的工作组全票通过而批准。

三、ITU-R的标准知识

1、ITU-R标准的层级

ITU-R标准化工作的交付物有三种：ITU-R建议书、ITU-R报告和ITU-R手册。在ITU-R决议文件中所给出的这三种交付物的定义详见下表3-1。依据表3-1所列的定义可知，这三种标准交付物从标准的效力来讲，依次形成三个层级，建议书最高，报告次之，手册最低。这一点从上述它们的批准程序也可以知晓。

表3-1：ITU-R建议书、报告与手册的定义

2、ITU-R标准的编号

ITU-R标准的命名同样是标准的编号+标准名称。由于ITU-R标准分为三个层次，因此，针对ITU-R建议书和ITU-R报告：

ITU-R所发布的建议书和报告的标准编号的完整组成依次包括：ITU-R标准代码、字母代码、数字代码、版本号及发布年月代码等。ITU-R标准代码与字母代码间使用“空格”符，字母代码与数字代码之间使用英文状态下的小数点“.”符，在数字代码与版本号间使用“-”符，版本号后置的发布年月代码，使用“括号”符。

ITU-R标准代码为：“ITU-R建议书（ITU-R Recommendation，可简写为Rec. ITU-R）”和“ITU-R报告（ITU-R Report，可简写为Rep. ITU-R）”。

字母代码采用1~3位不等位的大写英文字母（大部分是该专业或领域名称英文词组的第一个字母或组合）标识，以表示无线电通信标准的不同专业或领域。ITU-R目前所使用的英文字母代码及其含义详见下表3-2，以方便通信人查阅和使用。需要指出的是，ITU-R建议书目前使用了表3-2中所列的全部16种字母代码，而ITU-R报告目前只使用了表中的前13种。

表3-2：ITU-R标准编号中的字母代码及含义

数字代码即标准的顺序号，目前使用的阿拉伯数字位数已使用到4位。版本号用阿拉伯数字表示，初次发布用0表示。发布年月代码即标准该版本的发布年月，建议书采用6位阿拉伯数字表示，按英文习惯，月在前，使用2位数字，年在后，使用4位数字（上世纪发布的建议书年号使用2位数字，即省略了“19”），月与年数字间使用“/”符相隔；报告仅采用4位数字标识，即只表示发布的年号。

示例：Rec. ITU-R M.1076-1(02/2015)；Rep. ITU-R M.1153-0(1990)；

对于ITU-R手册的编号就简单些，依次是ITU-R标准代码、顺序号、字母代码及发布年号等组成。ITU-R标准代码与顺序号间使用“空格”符，顺序号与字母代码间使用英文状态下的小数点“.”符，字母代码后置的发布年号，使用“括号”符。

因此对于手册，其ITU-R标准代码为“ITU-R”；顺序号目前为2位阿拉伯数字；字母代码为“HDB”，仅表示手册之意；年号采用4位阿拉伯数字，表示该手册发布的年代。

ITU-R手册命名示例：ITU-R 37.HDB (2000)《IMT-2000: Special Edition》

4、ITU-R标准的动态

ITU-R建议书和ITU-R报告的动态过程采用了制定、修订、废止三个过程，即存在标准的新版本而不采用修正单（就ITU-R的建议书，它采用了一种叫“编辑性修正”，但这种修正只插入脚注，不出现修正单）。在ITU-R建议书和ITU-R报告的编号中又专门的版本号标识，关键是要掌握是否为最新的版本号。ITU-R手册动态过程可参照上述过程。

5、ITU-R标准的状态

ITU-R标准，绝大部分情况下是被新的建议或新的版本所取代，或所覆盖。因此ITU-R就建议书的生命周期而言给出了如表3-5所示的五种状态，在使用ITU-R建议书时，只能使用其中的“现行（In force）”状态，避免使用其它状态下的建议书。ITU-R报告的状态可参照ITU-R建议书；ITU-R手册就只有“现行（In force）”和“撤销（Withdrawn）”两种状态啦。

表3-5：ITU-R建议书的状态

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