近些年来，蜂窝物联网（C- IoT，Cellular IoT）技术在物联网（IoT）的发展中得到了突出的应用，其中包括窄带物联网（NB-IoT技术）系统和增强机器类通信（eMTC技术）系统的应用，对推动物联网的发展起到关键作用。NB-IoT技术与eMTC技术作为蜂窝物联网的网络层的主流技术，其依托LTE等公众移动通信网络，能够实现快速、规模部署，具备低功耗、广覆盖、大连接等特征。NB-IoT技术可用于数据速率低、静止或低速移动的物联网应用，eMTC技术适用于数据速率较高、移动性较强的场景。为了扶持蜂窝物联网技术在我国物联网中的大力发展，我国无线电管理部门专门发布了相关无线电管理规定，其中包括对其系统工作频率的指配及相关管理做出了要求。
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一、窄带物联网（NB-IoT）系统工作频率的指配
工信部为适应蜂窝窄带物联网（NB-IoT）技术的应用需求，并根据《工业和信息化部关于国际移动通信系统（IMT）频率规划事宜的通知》（工信部无[2012] 436号），在2017年6月5日颁布了《中华人民共和国工业和信息化部公告》（2017年第27号），自发布之日起施行。在公告中指配了窄带物联网（NB-IoT）系统的工作频率，即将已指配于工作在FDD模式的IMT系统（包括GSM系统）的工作频段用于窄带物联网（NB-IoT）系统，它应符合于“工信部无[2012] 436号”的规定。那么依据“工信部无[2012] 436号”的规定，窄带物联网（NB-IoT）系统的工作频段及频率范围详见下表1-1中。
表 1-1：窄带物联网（NB-IoT）系统的工作频段及频率范围
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因为这些工作频段都分配给了我国各运营商在使用，因此，《公告》要求电信运营商可根据需要选择带内工作模式、保护带工作模式、独立工作模式部署NB-IoT系统。并做好NB-IoT系统和现有系统间的频率优化使用工作，切实提高频率利用率。事实上，依据3GPP R13版本中的规定，NB-IoT系统可使用的频段为14个（其中频段号沿用了LTE定义的频段号），具体详见下表1-2。
表 1-2：3GPP R13版本规定的NB-IoT系统可使用的频段一览表
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二、增强机器类通信（eMTC）系统工作频率的指配
机器类通信（MTC，Machine Type Communication）是在数字蜂窝移动通信技术长期演进过程中推出的一种通信模式，即不需要人的干预自动实现机器与机器之间的通信。尤其是在4G与5G数字蜂窝移动通信技术的不断发展，为机器类通信（MTC）的发展提供了极大的技术支撑。3GPP基于LTE技术所研究规范的机器类通信（MTC）系统称为增强机器类通信（eMTC，Enhanced MTC）系统，它是从R13阶段开始规范的，以应用于物联网的组建。
为推动物联网产业发展，促进增强机器类通信（eMTC）技术的应用，根据《中华人民共和国无线电管理条例》和《中华人民共和国无线电频率划分规定》，结合我国无线电频率使用规划和使用情况，工信部在2019年11月19日制定并颁布了《增强机器类通信系统频率使用管理规定（暂行）》（工信部无[2019] 248号），自2020年1月1日起施行。该《规定》指配给增强机器类通信（eMTC）的工作频段包括以下两部分，下述这些频段都可使用于eMTC系统：
其一：已规划用于LTE的800MHz、900MHz、1800MHz、1900MHz和2100MHz等公用移动通信频段；
欲详细了解已指配于LTE技术的公众移动通信工作频段的请进入。
其二：已规划用于LTE的1447~1467MHz和1785~1805MHz等专用移动通信频段。
欲详细了解已指配于基于LTE技术专用移动通信系统频段的请进入：1.4GHz频段；1.8GHz频段
这里将上述相关蜂窝物联网系统（NB-IoT技术和eMTC技术）的无线电管理文件汇编于下附件中，若要详细了解具体内容的请查阅。
附件：蜂窝物联网系统无线电管理文件汇编
欲更多了解上述蜂窝物联网系统的无线电管理文件政策性解读的请进入。
三、蜂窝物联网系统的文件及解读
这里将上述相关蜂窝物联网系统（包括NB-IoT技术和eMTC技术）无线电管理的工信部文件汇编于下附件3中，若要详细了解文件具体内容的请查阅。
附件 3：蜂窝物联网系统无线电管理文件汇编
欲详细了解上述蜂窝物联网系统的无线电管理文件政策性解读的请进入。
四、蜂窝物联网系统的频率管理相关要求
1、频率使用许可
上述NB-IoT系统和eMTC系统工作频率的使用应取得我国无线电管理部门的许可。其中，公用移动通信系统工作频段的使用许可应向国家无线电管理机构申请；专用移动通信系统工作频段的使用许可原则上应向当地省级无线电管理机构申请。
2、频率使用占用费
上述NB-IoT系统和eMTC系统基站（包括直放站）设备的工作频率的使用应缴纳频率占用费。其中，公用移动通信系统工作频段的频率应按国家对公用移动通信系统频率占用费收费标准的规定缴纳；专用移动通信系统工作频段的频率应按国家对无线接入网系统频率占用费收费标准的规定缴纳。另外，其终端设备无需缴纳频率占用费；虚拟电信运营企业无需缴纳频率占用费。
欲详细了解我国规定的频率占用费收费标准的请进入。
3、频率干扰的协调
NB-IoT系统和eMTC系统无线设备（基站、直放站、终端）应按照规定的射频特性技术要求运行，以尽可能的减少系统间及其它无线电业务通信系统间的频率干扰的产生。
欲详细了解NB-IoT系统和eMTC系统发射设备的射频特性技术要求的请进入。
相关建网单位应做好NB-IoT系统和eMTC 系统与现有公用移动通信和专用移动通信网络之间的频率优化工作，切实提高频率利用率。网络运行期间，遇有无线电干扰时，应积极配合无线电管理机构做好干扰查处工作。其中，eMTC系统与其它无线电系统的干扰协调工作，应按下附录中所列的有关无线电管理规定执行。
附录：eMTC系统干扰协调的有关无线电管理规定
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