一、引述
我们知道，数字蜂窝移动通信系统主要由是核心网子系统和无线接入子系统所构成。而无线接入子系统，又主要是由无线基站设备（包括中继站等的收发信设备）和可移动终端设备所组成，两者通过空中接口（Uu接口）交互。根据国际电联的《无线电规则》规定，无线通信必须实施无线电管理，无线电管理的主要内容是无线电业务管理、无线电频率管理和无线电电台管理等。下述将介绍我国关于数字蜂窝移动通信系统的无线电频率管理的要求。
1、无线电频率管理的管理依据
在我国，行使这些无线电管理权力的是由我国无线电管理部门（即早期的国家无线电管理委员会、信息产业部和目前的工业和信息化部）实施的。在我国生产、销售（包括进口）、使用、运行、维护的无线电通信系统，均应符合我国无线电管理机构的相关管理要求。我国的无线电管理，依据的是我国的相关法规（包括国家的法律、国务院的行政法规和行政主管部门的部门规章）及无线电主管部门的行政管理文件等，当然，这些法规及管理文件的要求与国际电联的《无线电规则》是相一致的。
对于数字蜂窝移动通信系统的无线接入子系统的无线电管理，我国没有专门颁布其相应的法规（法律、行政法规和部门规章），在法规方面，其无线接入子系统应遵循我国通用的无线电法规约束，其应遵循的无线电频率管理的相关法规详见下表1-1中所列。那么针对无线接入子系统的无线电频率管理，我国无线电管理主管部门发布了大量的相关行政管理文件。下述重点介绍我国无线电管理主管部门对于数字蜂窝移动通信系统无线接入子系统的相关无线电频率管理的管理文件及要求。
表 1-1：数字蜂窝移动通信系统的无线接入子系统的无线电频率管理应遵循的相关法规
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2、无线电频率管理的管理内容
依据国际电联的《无线电规则》的规定，无线电频率管理主要是指无线电频率的划分（allocation）、分配（allotment）和指配（assignment）。《无线电规则》和我国的《中华人民共和国无线电频率划分规定》中已将可利用的无线电频谱（0~3000GHz）的相应频段划分给了各无线电业务。那么，数字蜂窝移动通信系统无线接入子系统所使用的频段频率应遵循所划分给的地面无线电移动业务。数字蜂窝移动通信系统无线接入子系统中，关于频率的分配和指配管理，是我国无线电管理主管部门管理的重要内容，也是本文下述介绍的主要内容。
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需要指出的是，我国无线电管理主管部门（包括相关行政管理部门）还发布有相关无线电频率管理的通用行政管理文件，如下表1-2所列。因此，这些无线电频率管理的通用管理要求，公用数字蜂窝移动通信系统无线接入子系统也应必须执行的。
表 1-2：数字蜂窝移动通信系统的无线接入子系统的无线电频率管理应遵循的通用管理
二、2G系统：《关于公众数字蜂窝移动通信系统使用频段的通知》（国无管[1994] 19号）
关于第二代公众数字蜂窝移动通信系统（2G）是首个数字蜂窝移动通信系统。当初我国引进了欧洲的GSM系统（TDMA制式）和美国的IS-95系统（CDMA制式）来组网，这两个系统所使用的频段应符合相应国家的设备技术要求。因此，当初的国家无线电管理委员会在1994年年初发布了《关于公众数字蜂窝移动通信系统使用频段的通知》（国无管[1994] 19号），对2G系统的工作频段进行了分配和指配，即2G系统工作于900MHz频段（TDMA制式）和800MHz频段（CDMA制式）。
欲详细了解“国无管[1994] 19号”《通知》要求的请进入。
三、3G系统：“信部无[2002] 479号”和“工信部无 [2012] 436号”
关于第三代公众数字蜂窝移动通信系统（3G）被ITU称之为IMT-2000系统。在3G系统中，我国组网使用的是TD-SCMA系统（时分双工）、WCDMA系统（频分双工）和CDMA2000系统（频分双工）三个系统。从IMT-2000系统（3G）开始，所使用的工作频段是由ITU-R建议书M.1036《“无线电规则”中为IMT确定的频段内实现国际移动通信（IMT）地面部分的频谱安排》规划安排的。
欲详细了解ITU-R M.1036建议书内容要求的请进入。
1、为安排3G系统工作频率所做准备的相关管理文件及要求
事实上，为了为3G系统分配和指配工作频率，我国无线电管理主管部门（即当时的信产业部）曾下发了多个管理文件，以调整清理了相关在用频率；或加强对3G系统使用频率的管理等。其中就包括：2000年7月31日颁布的《关于调整1~30GHz数字微波接力通信系统容量系列及射频波道配置的通知》（信部无[2000] 705号）、2001年7月5日颁布的《关于清理1885~2025MHz及2110~2200MHz频段有关问题的通知》（信部无[2001] 522号）和2001年11月颁布的《关于加强第三代移动通信频率管理的通知》（信部无[2001] 848号），为3G系统工作频率的分配和指配做了大量、细致地准备工作，这三个管理文件的作用详见下表3-1中。
表 3-1：关于3G系统使用工作频率做准备的管理文件
2、3G系统工作频率指配的管理文件及要求
经过清理准备，以及我国对于3G系统的技术研究、组网实验等也趋于成熟，于是，当时的信息产业部在2002年10月23日，颁布了《关于第三代公众移动通信系统频率规划问题的通知》（信部无[2002] 479号）。正式规划了我国3G系统的工作频谱方案，它指配了TDD方式和FDD方式的3G系统的核心工作频段、补充工作频段和扩展工作频段等。
另外，为了与国际电联接轨，符合国际惯例，我国也启用IMT这个称呼，于是，工业和信息化部在2012年9月20日又颁布了《关于国际移动通信系统（IMT）频率规划事宜的通知》（工信部无 [2012] 436号），其中也包括了指配于3G系统（IMT-2000系统）的工作频率（与“信部无[2002] 479号”的管理要求相同，具体内容见4G系统的介绍）。
欲详细了解关于3G系统频率管理的上述相关管理文件内容及要求的请进入。
四、4G系统：“工信部无[2010 ] 428号”和“工信部无 [2012] 436号”
关于第四代公众数字蜂窝移动通信系统（4G）被ITU称之为IMT- Advanced系统，属于IMT家族。在4G系统中，我国组网使用的是由3G系统的TD-SCMA技术演进的TD-LTE系统和由WCDMA技术演进的FDD-LTE系统。
1、在IMT系统中新增2.6GHz频段：工信部无[2010 ] 428号
由于ITU-R已将2.6GHz频段（C频段）规划用于IMT系统，为此，在2010年9月2日，工信部颁发了《关于2.6吉赫兹（GHz）频段时分双工方式国际移动通信系统频率规划问题的通知》（工信部无[2010 ] 428号）。该《通知》事实上是为当时的3G系统（IMT-2000）增补了2.6GHz频段中的2570~2620MHz频谱，用于TDD方式的设备（ITU-R规划的C1频段安排），整个2.6GHz频段（2500~2690MHz）范围内的其它频段视后续的频率规划，视IMT技术（TDD、FDD）发展及市场情况再确定。
2、关于4G系统的工作频率指配：工信部无 [2012] 436号
在上述3G系统中，已提到的《关于国际移动通信系统（IMT）频率规划事宜的通知》（工信部无 [2012] 436号）。该《通知》指配的工作频率包括了IMT- Advanced系统（4G）和IMT-2000（3G）系统。该《通知》事实上是对3G时期的“信部无[2002] 479号”和上述“工信部无[2010 ] 428号”所指配的IMT系统工作频率的整合，具体要求的内容详见下表4-2的简述。
表 4-2；工信部无 [2012] 436号《通知》管理要求的内容简述
欲详细了解关于4G系统频率管理的上述相关管理文件内容及要求的请进入。
五、5G系统：“工信部无[2017] 276号”和“工信部无 [2020] 50号”
关于第五代公众数字蜂窝移动通信系统（5G）被ITU称之为IMT- 2020系统，当然其也属于IMT家族。事实上IMT- 2020（5G）系统是在4G系统（LTE系统）的演进，它也分为TDD和FDD两种双工模式。由于IMT- 2020系统特有的技术特性，ITU-R规划给5G系统的工作频段包括了低频段（1GHz以下）、中频段（1GHz~6GHz间）和高频段（6GHz以上）。目前我国无线电管理主管部门（即工业和信息化业部）仅分配或指配了其低频段和中频段的工作频段。
1、中频段：
我国早期指配给IMT系统（如工信部无 [2012] 436号）的工作频段，IMT-2020系统（5G）同样可以使用，在使用时，应做好与IMT-2000（3G）和IMT-Advanced（4G）的频段使用协调。另外，工业和信息化部在2017年11月9日又颁布了《关于第五代移动通信系统使用3300~3600MHz和4800~5000MHz频段相关事宜的通知》（工信部无[2017] 276号）。将3300~3600MHz频段（ITU-R规划的F3频段安排）和4800~5000MHz频段（ITU-R规划的H1频段安排）指配给了我国5G系统设备使用，其中3300~3600MHz频段限室内使用。
2、低频段：
为推动我国5G系统的加快发展，工信部在2020年3月25日又颁布了《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》（工信部无 [2020] 50号），将原用于地面广播电视系统所使用的702~798MHz频段频率调整用于移动通信系统，并将703~743/758~798MHz频段（ITU-R规划的A5安排频段的一部分）规划用于频分双工（FDD）工作方式的移动通信系统。此是推动5G设备的高、中、低频段协同发展，同时也为5G的FDD方式增加了频段。此时，也为5G系统指配了更富裕的工作频段。
欲详细了解关于5G系统频率管理的上述相关管理文件内容的请进入。
上述介绍了我国无线电管理主管行政部门对我国公众数字蜂窝移动通信系统相关无线电频率分配与指配的管理文件与要求，而且系统性的从2G系统到5G系统的全面介绍。
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