所谓电信网编号计划是通过一串十进制数字，对电信网编号进行科学地规划和安排，以使电信网实现互联和接入功能。我国固定电话通信网络的编号计划，是由我国通信行业标准YDN 065-1997《电话交换设备总技术规范》等相关标准规定给出的，尤其是YDN 065-1997的第七章《编号要求》中对自动电话交换网的编号计划提出了具体的规范要求。于是，我国信息通信产业主管部门已结合我国电信网络及业务的发展需求，陆续发布了多版的《电信网编号计划》，目前的最新版本是2017年版的。当然，由于YDN 065-1997发布的年代已久，新版的电信网编号计划在满足网络及业务的发展的同时，在具体号码的使用上有所调整变化，但仍然是遵循YDN 065-1997规定的方案要求。
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实际上，我国固定电话网络编号计划的相关标准、规定等是都是遵循ITU-T E.164国际电信编号计划要求的。下述对我国固定电话网络编号计划的相关标准规定介绍如下。
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一、YDN 065-1997的规定
在YDN 065-1997的第七章《编号要求》中，对自动电话交换网的编号计划提出了如下的具体规范要求。包括字冠与首位号码的分配使用、本地电话网的编号与长途电话网的编号、智能业务与补充业务的编号等都提出了具体的方案要求。
1、本地网电话用户号码
在一个本地电话网内采用统一编号，一般是等位编号，但能适应在同一本地网中号码位长差一位编号的要求，其码号位长要依据本地电话网的长远规划容量来确定。本地网用户号码由局号和用户号构成，即
本地网电话用户号码 =局号 + 用户号 = PQR（S）+ ABCD
用户号为四位，用ABCD表示，局号可以是一位，用P表示；二位，用PQ表示；三位，用PQR表示；四位，用PQRS表示。现在我国的各本地网的局号是采用三位（PQR）和四位（PQRS）并存的，大多采用的是四位。为此，目前我国本地网的市话用户号码长度是7位（PQRABCD）和8位（PQRSABCD）并存，大多为八位。本地网局号的规划在条件许可的情况下应尽量遵从通过PQ位区分不同运营商的原则。在YDN 065-1997中规定2~9用作本地网用户号码的首位号码（即P位）。但目前首位为“9”的好美已不作为本地网用户号码啦。
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需要说明的是，本地网用户号码，也即原来所称的市话电话号码。之所以称为市话号码，是因为在早期，我国的一个本地电话网是覆盖于行政区（地区市或直辖市或县），但目前同时存在多个行政区组建一个本地网的，如其中湖南的长沙市、株洲市和湘潭市组成一个本地市话网。因此准确的应称为本地网电话用户号码。
2、国内长途呼叫电话号码的组成
国内长途呼叫电话号码即首位为“0”的编号计划。我国国内长途呼叫电话号码的构成是：
国内长途电话业务字冠0 + 国内长途区号 + 本地网用户号码
即YDN 065规定，我国的国内长途电话业务字冠（也称前缀）使用号码“0”。一个长途区号（不含前缀）的服务范围为一个本地电话网。我国长途区号有二到四位三种位长，即不等位编号。随着我国本地网的不断扩大，目前我国国内长途区号采用的是两位、三位并存，四位位长的长途区号已不再使用。如北京用户呼叫广东深圳用户的拨号组成为0755PQRSABCD，而广东深圳用户呼叫北京用户的拨号组成为010PQRSABCD。
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3、国际长途呼叫电话号码的构成
国际长途呼叫电话号码的是首位为“0”的编号计划。我国呼出国际长途电话号码的构成是：
国际长途电话业务字冠00 + 国家码 + 对方长途区号 + 本地网用户号码
即YDN 065规定，我国的国际长途电话业务字冠（也称前缀）使用号码“00”。根据ITU E.164的建议规定，国家码（也即国际长途区号）由1~3位构成，用I1~I1I2I3表示，分配给我国的国家码为86。因此，在国外呼叫我国固定电话用户时，我国固定电话号码的构成为：
国家码（86）+ 国内长途区号 + 本地用户号码
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4、首位为“1”的电话号码
YDN 065规定我国首位为“1”的电话号码作为全国统一使用的业务接入号码，包括紧急业务号码、特种业务号码、网间互通号码、网号等。然而，依据我国2017年版《电信网编号计划》，首位为“1”的业务接入码的应用主要归为两类，即：业务号码和用户号码，具体应用详见下表1-4。
表1-4：首位为“1”的业务接入码的两类应用
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5、首位为“9”的电话号码
YDN 065-1997当初要求，首位为“9”的号码也作为本地网用户号码的首位使用，是专门用作模拟移动电话业务的用户号码，与本地固定电话用户号码等位长。当模拟移动电话业务淘汰后，目前将首位为“9”的号码作为公众移动通信网网号和公众服务型业务的接入号码（包括客户服务短号码、电信业务接入号码等）。对于固定网使用的首位为“9”的号码，为社会公众服务类号码，其中：“95”为全国统一使用的业务号码；“96”为省（自治区、直辖市）内统一使用的业务号码。其位长通常为5~6位，但经过审批后可以扩展为8位，最大为13位。
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6、智能网业务号码：
我国智能网业务号码的构成为：
智能网业务接入码（X00，X≠0、1、9）+数据库标识码（KN1N2）+用户号码（ADCD）
我国现在使用的智能网业务有本地电话卡智能业务（200）、主被叫分摊付费智能业务（400）、国内虚拟专用网智能网业务（600）、通用个人通信智能业务（700）、全国被叫集中付费智能业务（800）等。
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7、“*”和“#”号码
“*”和“#”号码可用作PSTN新业务和ISDN的补充业务号码所使用。通常在这些组合中 ，“*”作为业务登记的首位，“#”作为业务撤销的首位或号码的结束符，并在“*”和“#”之间根据业务的需要插入“*”、“#”或数字等符号。在固定网中目前启用了含有字符“*”、“#”和数字“4”、“5”、“6”的号码组合。
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8、其他号码
固定电话通信网所使用的其它号码包括：信令点编码、分组数据网号码等。这些号码通常不为用户所使用，是专为信令网、分组数据网的网络组织，实现相应的通信功能所使用。
欲详细了解我国相应其它号码编号计划的请进入：国际信令点编码；国内信令点编码；分组数据网号码
二、编号计划中的相关规定
上述介绍了固定电话网中编号方案的YDN 065-1997规定要求，那么对于固定电话网中的编号计划，在我国的许多通信行业标准中也是有其相应的规定的。因此，我国历次公布的《电信网编号计划》都是遵从其规定的。
1、关于YDN 088-1998《自动交换电话(数字)网技术体制》的规定
该标准的第九章《编号计划》就给出了我国编号计划中的相关规定，包括编号原则、编号方式、号码安排原则、分配使用要求等。这里对我国自动交换电话网的编号原则、首位为“1”的号码安排原则、长途区号的分配原则等分别具体汇总在下表2-1-1至2-1-3中，请查询。值得说明的是，由于该标准已长时间没有修订，与现行公布的《电信网编号计划》在某些具体方面上有所变化，但绝大部分原则应是遵循的。
表2-1-1：我国自动交换电话网的编号原则
表2-1-2：我国自动交换电话网中首位为“1”的号码安排原则
表2-1-3：我国自动交换电话网中长途区号的分配原则
温馨提示：该标准已于2017年05月12日被废止，上述内容仅供作为资料性了解。
2、关于YD 5076-2014《固定电话交换网工程设计规范》的规定
我国通信行业工程建设标准YD 5076-2014，从工程建设层面对固定电话网络的编号计划应遵循的原则与规定提出了相应的要求，具体节选于下表2-2中。
表2-2：固定电话网络的编号计划从工程建设层面应遵循的规定
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三、我国的《电信网编号计划》
我国通信主管部门定期发布我国的《电信网编号计划》，该计划遵循上述相关规范的规定，并结合我国当前通信技术与通信业务的发展情况而做出的，目前最新版本为2017年版。该版本对我国固定电话网的编号计划有更加具体和更新的要求。
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